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三、校友资源与社区治理的关系

中国高校校友工作理论研究与实践探索(2016) 作者:张美凤,唐杰


三、校友资源与社区治理的关系

如前所述,我国社区治理要实现真正意义上的自治、善治,就必须从提升社区自治性组织的管理能力、开发和累积社会资源、充裕社会资本储备这三个方面进行构建和加强,而校友资源所具有的社会资本功能、人才功能、融资功能和发展功能正好可为这三方面建设提供强大的支持和推动力。

1.社区资源的提供者

一般来说,社区资源主要包括货币、物品和服务等多种形式,它是社区居民赖以生存和发展的重要物质基础。然而,目前我国社区治理过程中所需要的社区资源来源途径比较稀少,大多数是通过居民自筹、政府拨款和社会赞助来实现,因此,社区的有效治理需要外部资源的有效补充和支持。校友资源借由其掌握的丰富的、雄厚的财力资源可以成为重要的第三方力量,弥补政府、市场在提供社区服务时的不足,可为社区发展提供人力资源、先进理念、先进技术、大量公共设施等物品和服务,为社区发展注入资源活力。

2.社区组织的建设者

社区治理离不开社区自治性组织的发展,而我国社区的自治性组织发展严重滞后:首先是国家把控严格,登记注册不易;其次是自我发展、管理水平欠缺;再次是缺乏运作资金。校友资源中的信息资源、关系资源、财力资源可以很好地弥补上述不足,承担起培育、建设社区自治性组织的重任。校友中的法律专家、政府顾问了解政策和运作流程,可以为社区自治性组织的成立提供政策咨询和服务,从而帮助尽快完成登记注册手续;校友中的管理专家、运营专家可为自治性组织的发展把脉,进行科学、合理的规划,引导其管理、运营走上正轨;校友中的企业家则可为组织的发展提供坚实的财力后盾和支持。

3.社区文化的培育者

社区文化是一个社区范围内的特定的文化现象,通常包括社区内的社民的信念信仰、价值体系、行为规范、习俗观念、地方语言等因子。社区文化不仅宏观上反映了该社区的地域特点、人口特征、共同的经济特征等,同时更是社区与社区之间互为差异的基本根据。[4]校友资源里的教育资源传播着文明与精神、理念与信仰,校友中的专家、学者、商界精英、科研人员才华横溢、具有较高的综合素质和修养,他们可成为社区文化的引领者和塑造者,是社区精神的重要标志,对于社区人文环境的塑造、社区良性氛围的形成、社区成员行为的养成等,都可起到潜移默化的影响。

4.社区政策的倡导者

社区政策在社区建设和社区治理中具有决定发展方向、奠定发展基调的重要作用,分为外部政策和内部政策,外部政策是国家、政府制定的相关政策与法规,内部政策则是社区自治时关于内部事务的各项决策。校友中的杰出专家、学者既是国家政府的思想库、智囊团,又是社区治理的智囊团、专家库,一方面,他们可以结合社区发展的问题和症结为各级政府社会政策的出台提供实践依据和理论思路,可使政策法规的制定更接地气,更符合发展需要;另一方面,他们又可以借由对国家政策法规的熟悉,为社区发展出谋划策,使之少走弯路、多走“近”路,加快社区治理的水平提升和社区建设的发展速度。此外,他们的前瞻意识和创新思维必将提高社区事务科学决策、民主决策、合理决策的水平;他们的影响力必将提升社区公民、公共组织对政策的敏感度和认知水平,从而提升社区的整体政策水平,为实现“自治”目标奠定坚实基础。

通过互动与交换,校友资源与社区各自优势不同、功能互补,校友资源融入社区治理,为社区治理提供社会资源、教育资源和社会资本;通过交流与合作,校友及高校在促进社区自身管理能力提升、社会资源丰富的同时,也为自身发展创造了更多的实践机会和发展机遇,最后达到共赢的目标。


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